目前,我國(guó)各企業(yè)公布的環(huán)境報(bào)告書(shū)中,幾乎沒(méi)有與污染排放相關(guān)的信息,關(guān)于企業(yè)污染信息強(qiáng)制公開(kāi)的執(zhí)行也是相當(dāng)乏力的。
2009年,一項(xiàng)針對(duì)我國(guó)企業(yè)污染物信息公開(kāi)情況的調(diào)查顯示,在被調(diào)查的我國(guó)的世界500強(qiáng)企業(yè)與中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)中,部分企業(yè)因存在向水體中排放污染物超標(biāo)的情況而被環(huán)保部門(mén)在網(wǎng)上公開(kāi),但這些被公開(kāi)的企業(yè)沒(méi)有一家企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公布污染物排放信息。
截至調(diào)查結(jié)束,這些位列行業(yè)領(lǐng)先地位的18家企業(yè)的25家工廠,僅有數(shù)家工廠公開(kāi)了極少部分的污染排放信息。與這種情況形成鮮明對(duì)比的是,8家跨國(guó)公司在海外工廠公開(kāi)的污染物排放信息更加詳細(xì)、全面,公布信息最多的一家工廠更是公開(kāi)了49種污染物的排放信息。
日前,環(huán)境保護(hù)部還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),對(duì)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則進(jìn)一步細(xì)化,明確為“依法規(guī)范、公平公正、及時(shí)全面、客觀真實(shí)、便于查詢”,其中,依法規(guī)范、公平公正是最基本要求,在公開(kāi)時(shí)間上要求及時(shí),在公開(kāi)內(nèi)容上要求全面、客觀真實(shí),方式上要求便于查詢。
兩個(gè)《辦法》的出臺(tái),除對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制定了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)外,在信息公開(kāi)方面更加細(xì)化了《通知》中公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)方式的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),為將《通知》規(guī)定落到實(shí)處提供了具體的操作依據(jù),是《通知》內(nèi)容的進(jìn)一步延伸。
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