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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體有何政策引導(dǎo)？
規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體培育，離不開相關(guān)政策的引導(dǎo)和扶持。通過主要問題和相關(guān)制約瓶頸分析，本方案提出中央補(bǔ)助資金由“重建設(shè)”向“建設(shè)運(yùn)維并重”轉(zhuǎn)變，在電價(jià)、稅收、金融等方面給予一系列優(yōu)惠政策，提升市場主體盈利空間。
一是發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用。從加大財(cái)政資金投入和優(yōu)化資金使用方式兩個方面入手，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理PPP項(xiàng)目和第三方治理項(xiàng)目順利推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)各級財(cái)政資金加大投入，從環(huán)境基本公共服務(wù)均等化角度，要求加大對中西部貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付資金支持力度。優(yōu)化資金使用方式方面，提出涉農(nóng)專項(xiàng)資金要從“重建設(shè)”向“建設(shè)和運(yùn)營并重”轉(zhuǎn)變，從“前補(bǔ)助”向“前補(bǔ)后獎”轉(zhuǎn)變，允許專項(xiàng)資金用于購買服務(wù)。最后落腳點(diǎn)在完善社會資本投資回報(bào)機(jī)制方面，提出建立利益相關(guān)者費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，存在差額的部分由縣（區(qū)）級財(cái)政兜底解決。
二是制定土地、電價(jià)等優(yōu)惠政策。土地的取得是社會資本開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理的前提條件，電價(jià)的高低是影響社會資本投資回報(bào)水平的重要因素。本方案提出土地、電價(jià)等優(yōu)惠政策，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理活動建設(shè)用地，簡化土地使用審批程序。對符合固定資產(chǎn)投資審批程序的生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目，積極落實(shí)國家可再生能源發(fā)電價(jià)格政策，落實(shí)沼氣發(fā)電執(zhí)行生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)政策。
三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策是引導(dǎo)市場主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)域的重要調(diào)節(jié)手段。本方案強(qiáng)調(diào)落實(shí)污水垃圾領(lǐng)域現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，指出提供農(nóng)村污水、垃圾資源化綜合利用勞務(wù)的納稅人，可以按規(guī)定享受增值稅返還、所得稅減免等有關(guān)優(yōu)惠稅收政策。
四是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)�，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理企業(yè)普遍規(guī)模較小，資信實(shí)力較弱，存在嚴(yán)重的融資難和融資貴問題。本方案從上述問題出發(fā)，引導(dǎo)商業(yè)銀行、政策性銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極支持這類企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目融資。通過財(cái)政貼息引導(dǎo)商業(yè)銀行向從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理的市場主體提供貸款，鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)對社會資本參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工程提供融資支持。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極向采取PPP模式、第三方治理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)。
五是支持先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)。先進(jìn)適用技術(shù)是開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理的基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理領(lǐng)域尚未形成成熟的技術(shù)模式，尚處于探索階段，亟須引導(dǎo)先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)。本方案提出了搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)信息平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。通過國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）統(tǒng)籌考慮支持符合條件的相關(guān)科技研發(fā)工作。
為配合《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》實(shí)施，后續(xù)將開展哪些工作？
規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人：《方案》提出“選取合適的地區(qū)和項(xiàng)目開展試點(diǎn)示范，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理新模式，創(chuàng)新投資回報(bào)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)后續(xù)相關(guān)工作”。
按照改革頂層設(shè)計(jì)與試點(diǎn)同步推進(jìn)的有關(guān)要求，我們選取了河北、黑龍江、安徽、河南、山東、內(nèi)蒙古等6個省份7個區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，通過試點(diǎn)項(xiàng)目帶動市場主體的積極參與，檢驗(yàn)政策的可靠性。中節(jié)能、光大國際、濰坊瑞德新能源公司等企業(yè)積極參與試點(diǎn)。目前我們已召開試點(diǎn)對接會，為企業(yè)和試點(diǎn)縣“牽線搭橋”，推動試點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。同時(shí)，已起草《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政府和社會資本合作試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，目前正在做進(jìn)一步修改完善。
公司簡介：
陜西珂沅環(huán)保工程有限公司是一家技術(shù)型高科技環(huán)保公司，珂沅環(huán)保公司注冊資金1001萬元，擁有建設(shè)部頒發(fā)的環(huán)境工程專項(xiàng)工程承包資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證和陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的設(shè)計(jì)及施工資質(zhì)。
業(yè)務(wù)范圍：
一，污水處理及資源化回用（KY-MBR再生水處理設(shè)備）；分散化、小型化、模塊化、生態(tài)型村鎮(zhèn)污水處理；人工濕地；水生態(tài)環(huán)境修復(fù)；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分層溫控?zé)o動力處理技術(shù)領(lǐng)域集“技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、生產(chǎn)制造、工程實(shí)施和托管運(yùn)營”五位一體，為客戶提供從專項(xiàng)研發(fā)、工程總承包到終身運(yùn)營維保的全方位解決方案。
二，公司在污水處理廠的備件、設(shè)備檢測、設(shè)備維修、維修技術(shù)、專業(yè)人員等方面有獨(dú)特的優(yōu)勢，專業(yè)維修臥螺離心機(jī)，粗、細(xì)格柵除污機(jī)，羅茨風(fēng)機(jī)，壓濾機(jī)，清理污泥池及管道維護(hù)，承接污水廠設(shè)備維修大包，水泵電機(jī)故障診斷，日常維護(hù)，包年維護(hù)，改裝改造，配件修造，機(jī)械加工以及水泵等電氣控制系統(tǒng)銷售、安裝的專業(yè)化污水處理設(shè)備維保服務(wù)。
三，提供專業(yè)的污水處理設(shè)施運(yùn)營，污水處理工程設(shè)計(jì)，污水處理達(dá)標(biāo)工藝，污水處理操作技術(shù)培訓(xùn)，污水處理設(shè)備維修，脫磷除氮工藝改造，曝氣風(fēng)機(jī)節(jié)能改造合同能源管理等服務(wù)。
如您在工作中有廢水處理工程的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營管理以及污水處理設(shè)備的設(shè)計(jì)，制造，安裝，調(diào)試等服務(wù)需求，敬請來電。我們堅(jiān)信“質(zhì)量是企業(yè)生命，誠信服務(wù)是您我橋梁”的服務(wù)理念，為保障污水處理設(shè)施“安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”提供高性價(jià)比的服務(wù)。
本著高起點(diǎn)、高技術(shù)、高品質(zhì)的原則，公司在環(huán)境工程領(lǐng)域里應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，交付高質(zhì)量的產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力為客戶高效優(yōu)質(zhì)的解決環(huán)保方面的問題，滿足客戶的要求。