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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室 據(jù)悉我國(guó)城市污水處理率已達(dá)到87%，但村莊的污水處理率只有8%。
打破農(nóng)村生活污水長(zhǎng)效管理運(yùn)營(yíng)的困局，根本在于明確相關(guān)主體的責(zé)任，尤其要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和村集體組織的積極性，使之真正把生活污水處理當(dāng)作一件與自身利益密切相關(guān)的事情。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀，陜西珂沅環(huán)保認(rèn)為：要解決農(nóng)村污水處理的問(wèn)題，必須找到合適的方式。
首先，必須讓農(nóng)民和村集體擁有真正的話語(yǔ)權(quán)，能夠在規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用。要充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，通過(guò)宣傳、教育等多種渠道，使之充分意識(shí)到農(nóng)村生活污水處理并不是政府要做，而是村民自己要做。同時(shí)，在設(shè)計(jì)方案時(shí)，充分征求農(nóng)民和村集體的意見(jiàn)，在方案選擇、設(shè)施維護(hù)、選址等方面，讓農(nóng)民選擇適合自己的模式。
其次，將日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開(kāi)，以村民和村集體為主體承擔(dān)長(zhǎng)期的日常管理維護(hù)責(zé)任。巡查、除草、清淤等工作并不需要多少專業(yè)技術(shù)，但需要較大的人工投入，一般村民完全可以勝任，并以工代酬。這樣至少可以將管理運(yùn)營(yíng)的成本削減50%，反過(guò)來(lái)也能激勵(lì)村民在建設(shè)初期更多地參與到方案的比選過(guò)程中，促使方案的設(shè)計(jì)能充分考慮長(zhǎng)效管理運(yùn)營(yíng)的成本控制等問(wèn)題。將日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開(kāi)，還可以使專業(yè)服務(wù)公司簡(jiǎn)單的人工成本大幅度下降，更加專注于監(jiān)測(cè)、維護(hù)等工程技術(shù)領(lǐng)域，不斷優(yōu)化服務(wù)模式。另外，日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開(kāi)，可以使設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任分開(kāi)。除了日常管理維護(hù)的責(zé)任外，村民也成為專業(yè)維護(hù)的監(jiān)管者，能以更低的成本實(shí)現(xiàn)更有效的監(jiān)管。實(shí)際上，這一模式已在日本農(nóng)村地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。
第三，地方政府責(zé)任應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向監(jiān)督、引導(dǎo)、規(guī)范等方面。應(yīng)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)各村和專業(yè)服務(wù)公司的管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督和考核。可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)管理運(yùn)營(yíng)較好的農(nóng)村，根據(jù)污水處理量、運(yùn)行周期、有效報(bào)修次數(shù)等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，以補(bǔ)貼村民在日常管理維護(hù)方面的人工投入。這既能確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，又可以提高村民和村集體管理維護(hù)的積極性，逐步提高村民的日常管理水平和環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)。
陜西珂沅環(huán)保KY-MBR再生水處理設(shè)備工藝流程與傳統(tǒng)技術(shù)比較圖1
陜西珂沅環(huán)保KY-MBR再生水處理設(shè)備工藝流程與傳統(tǒng)技術(shù)比較圖2
